Геноцид

Зеленый геноцид | Новая Газета в Санкт-Петербурге, 2009 год,

Валентина Матвиенко наконец представила в городской парламент проект закона «О внесении изменений в закон Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования», который на протяжении последнего месяца обсуждался администрацией и комиссией ЗакСа по городскому хозяйству. Идея резкого сокращения перечня ЗНОП — давняя мечта чиновников и строителей: многие оставшиеся в городе скверы и сады слишком уж привлекательны для застройки и обещают немалые прибыли.     Согласование на казнь    В конце сентября проект закона был одобрен городским правительством, а затем долго «варился» в совместной рабочей группе, состоявшей из депутатов и чиновников. Правительство предлагало исключить 161 сквер из перечня ЗНОП. Депутаты сперва согласились вывести из охраняемого перечня только 53 сквера, еще 60 участков вызвали у них большие вопросы, а 48 участков они потребовали не трогать ни при каких обстоятельствах. И тогда депутатов принялись прессовать.    Администрация начала с того, что устами вице-губернатора Романа Филимонова заявила: она готова дискутировать только по двум спорным участкам (парку на улице Джона Рида в Невском районе и Полежаевскому парку в Красносельском), а по остальным идти на уступки не намерена. Потом, после длительных споров, пришли к выводу, что из перечня исключается 101 сквер, 26 участков сохраняются и еще 34 будут корректировать, уточняя их границы. Однако и этот вариант был промежуточным: предполагалось, что законопроект будет внесен лишь после того, как рабочая группа завершит окончательный список.    Но когда этот список был готов, Роман Филимонов отбыл в отпуск, не подписав итоговый протокол. А без его подписи члены комиссии ЗакСа по городскому хозяйству упорно отказывались представить документ, ссылаясь на то, что на комиссию могут оказать дополнительное давление по некоторым адресам (говорить о том, насколько влиятельно строительное лобби в Петербурге, как представляется, излишне).    В результате губернатор внес проект, где, как и предполагалось, содержится 161 участок, предлагаемый к исключению из перечня. Его, скорее всего, примут за основу (это может случиться уже 18 или 25 ноября), а список, составленный рабочей группой, будет использован при втором чтении законопроекта, как поправки, заранее согласованные обеими ветвями власти.     Неслышимые эксперты    На чем сошлись депутаты и чиновники, назвав результат «максимально возможным компромиссом»? В итоговом протоколе предлагается исключить 105 скверов, отложить исключение из перечня (то есть пока что сохранить) 22 и откорректировать границы у 34.    По мнению экспертов центра ЭКОМ, налицо шесть случаев, когда «причиной исключения территорий ЗНОП становится классическая, в худших городских традициях уплотнительная застройка». Например, сквер на набережной Лейтенанта Шмидта: «Коммерческий инвестиционный проект, не имеющий ничего общего с адресными инвестиционными программами города по возведению социальных объектов». Или участок на Авангардной улице, 21–27: там ООО «Сэтл-Сити» «с одобрения чиновников собирается вторгнуться в сформированную жилую застройку и возвести многоквартирный жилой дом вплотную к действующей школе». Участок на Лахтинской улице, где «правительство продолжает пробивать строительство церкви в гуще старой жилой застройки Петроградской стороны на месте благоустроенного сквера».    В ряде случаев, полагают эксперты, администрация «без особой необходимости предлагает полное уничтожение рекреационных территорий высокой ценности, в которые уже вложена масса труда (и бюджетных средств)». Пример: сквер, окружающий городскую поликлинику № 51 на пр. Космонавтов, предлагается полностью ликвидировать вместо разумной корректировки его границ. Далее, «в историческом центре города, где каждое зеленое пятнышко для отдыха горожан на вес золота, предлагается исключить исторический сквер на набережной Обводного канала». Также планируется «узаконить самовольное уничтожение сквера застройщиком на Старо-Петергофском проспекте, 30», и, вопреки утвержденным ПЗЗ, организовать строительство бассейна в парке Джона Рида.    Чем закончится очередной этап битвы за сохранение зеленых насаждений, мы скоро узнаем — до конца года, как представляется, законопроект будет принят в целом. Но пока он не принят даже в первом чтении, активным гражданам, желающим защитить свои скверы и сады, стоит обратиться к депутатам, требуя сохранить их в списке ЗНОП. Шансы, конечно, не слишком велики — но тот, кто даже не пытается бороться, проигрывает наверняка. А тем, кто бьется до конца, как показывает практика, иногда удается, казалось бы, невозможное…